2020年是推行《法治当局筑筑推行原则（2015-2020年）》和“七五”普法谋划的收官之年，也是统统贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局的精确指引和市法造部分的有力辅导下，高举习新时间中国特性社会主义思念伟大旌旗，统统深刻推动法治筑筑事业。现就2020年度法治当局筑筑事业情形请示如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局筑筑（依法行政）事业重心》（杭园文〔2020〕51号），强化对局编造法治当局筑筑的结构指引，昭着分工，加疾推动，包管恶果与质地。我局将学法列入局党组表面进修核心组年度进修预备，把法治思想和法治才气行为权衡干部德才的紧要圭表。强化对局编造法治当局筑筑的结构指引，实时切磋治理法治事业中的宏大题目，将执行推动法治筑筑第一职守人职责情形列入年终述职实质。将法治当局筑筑事业纳入对所属职业单元治绩观察的实质，提升各单元对法治当局筑筑的注重水准。

　　按照《杭州市2020年当局立法预备》，我局于2020年头统统启动“《杭州市史乘文明街区和史乘修筑掩护条例》改正”立法调研项目，并将其列入本年重心事业。调研经过中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都邑的史乘文明名城掩护准则，梳理总结了2012年《杭州市史乘文明街区和史乘修筑掩护条例》推行功效及视察史乘文明名城、名镇、名村、街区和史乘修筑等掩护仍面对的难点和题目。正在此根蒂上对2012年版《杭州市史乘文明街区和史乘修筑掩护条例》实行了负责解读和优化，造成了《条例》改正草案初稿，共6个章节，55条原则。此中，将2012年《条例》48条原则予以秉承、优化，合并为26条条件；纠合实践，加添了29条革新实质，目前调研项目已完好达成。

　　2020年，市人大常委会发展了寰宇文明遗产掩护联系条例法律检讨事业，并对大运河文明遗产掩护实行了专题咨询，为大运河文明遗产掩护供给有力法治保险。

　　1.清算类型性文献。我局按照机构转变园林、打造法治化营商情况、深化“最多跑一次”转变等重心事业须要以及国度法令准则清算情形，实时对现行有用的类型性文献发展清算。上半年我局已按照市法律局条件对与《优化营商情况条例》《浙江省民营企业进展激动条例》和野圆活物掩护周围法令准则不切合不联贯不适宜的行政类型性文献予以清算，确保应改尽改、应废尽废，使各项转变步调不折不扣落实到位。按条件正在“中国杭州”网站上公然《2020年陆续有用和拟修订的类型性文献目次》。

　　2.发展合法性审查。我局对类型性文献合法性审查平常接纳书面审查、实地视察切磋、召开漫说会或网站公然搜求主见等格式实行。须要时，我局还先行搜求法令咨询人的法令主见。我局2020年度共达成了3件类型性文献和1个宏大事项的合法性审核事业，确保行政类型性文献合法性审核流程和行政类型性文献自身均合法合规。

　　3. 推动类型性文献推行后评估机造。2020年我局对已推行的《杭州市大运河寰宇文明遗产影响评议推行措施》发展推行后评估事业。文献推行今后，累计评议大运河涉筑项目38项。推行证实，影响评议事业正在筑筑项目立项前介入，不光有用调和都邑进展与遗产掩护之间的闭连，并且极大提升了筑筑项目标审批恶果园林。

　　我局高度注重行政法律“三项轨造”筑筑，年头纠合绿化和文物条线培训，安放行政法律“三项轨造”园林。7月和12月，两次召开了专题培训集会，发展行政法律档册筑造引导和档册互评事业。出台了《杭州市园林文物局宏律决断法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政法律辅帮职员管造措施》，延聘了5名行政法律特邀监视员，进一步类型了行政许可手脚。2020年我局照料行政许可499件，我局申报的《革新当局绿化禁锢形式，修建杭州市园林绿化行业信用编造》项目入选全省住房城乡筑筑编造领跑者转变教育项目，杭州信用园林筑筑开启“领跑形式”，他日将打造“杭州样板”。

　　我局按照国度和省市“互联网+禁锢”联系事业条件，遵循“应领尽领”规矩发展国度事项库和省事项库的禁锢事项认领事业，除片面因为行政性能划转且自无法认领的事项表，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的禁锢事项一齐认领并实时编造推行清单，推行清单编造率到达100%。2020年我局共发展了20余次即时检讨和专项检讨，共同市墟市监视管造局与市文明广电旅游局发展了2次部分共同法律检讨，掌上法律率100%，禁锢事项笼盖率到达100%。

　　我局宽裕阐扬信用禁锢正在“互联网+禁锢”中的根蒂影响，正在双随机禁锢经过中宽裕应用信用规矩对检讨单元实行分类，针对分歧信用危机品级的单元发展差别化管造，加大对高危机对象的检讨力度。今年度我局全体双随机禁锢抽查义务的对象抽取均采用信用规矩，并加大了高危机对象的检讨抽取比例，强化行政法律禁锢的精准度。

　　我局踊跃推动组织内部“最多跑一次”事业，对3个多部分联办“一件事务”事项实行了梳理，达成了9个组织内部事项的“最多跑一次”转变，对事项流程连接优化，并将联系事项的网上照料效力接入“浙政钉”挪动办平正台，胀吹“跑一次”向“一次无须跑”和办得疾、办得好纵深进展。2020年我局“组织内部最多跑一次”事项共照料46件，全体办件均达成100%网上办。

　　按照《浙江省归纳行政法律团结目次（2020年）》，我局向市归纳行政法律局移交都邑绿化周围11项、史乘修筑周围2项行政处置事项；向市文明广电旅游局移交一齐文物法律事项，出台《进一步创设健康文明墟市归纳行政闭照》，强化归纳法律与平时禁锢职责的有用联贯，遵循文明法律事业机造的墟市归纳行政法律机构与各自营业性能边境，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共爆发沿途行政复议案件。针对爆发的行政复议案件，我局高度注重，实时召开集会对行政复议案件实行商讨。同时我局宽裕阐扬法令咨询人影响，主动邀请法令咨询人参预行政复议案件商讨会，踊跃搜求法令咨询人主见。正在踊跃咨议下，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　陆续深刻推动决定、实行、管造、供职、结果“五公然”，按照省市条件做好政务公然重心事业安插和义务判辨，踊跃治理政务公然交叉检讨中挖掘的题目，应用“中国杭州“流派网站和微信群多号等前言发展多格式多维度的政务公然事业，连接晋升政务公然质地。2020年向我局接到依申请公然15件，均正在原则时限内赐与了回答。

　　为进一步类型行政法律主体和行政法律证件的管造，晋升行政法律步队才气，我局按照市法律局条件实时清算相当行政法律证件，并对单元音讯和行政法律职员音讯予以补录。抓好网上学法考察和考据事业，5月结构组织干部加入进修新干线网上普法进修和考察，参考率和及格率均达100%。强化行政法律培训，踊跃结构本编造行政法律职员发展行政法律法令学问和行政法律档册筑造培训，结构2名组织干部加入了网上行政法律证考察培训，目前行政法律职员持证率已达90%。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地提防和局限法令危机，帮力企业复工复产，我局协同上海澜亭(杭州)状师事宜所发展线上法令讲座，为企业复工供给法令帮帮。以“线上+线下”形式发展大运河文明遗产掩护法令准则宣扬，通过发展“杭州市大运河寰宇文明遗产掩护宣扬周”、普法愿望者进社区等格式发展文物和绿化的普法行为，加深群多对园林文物周围的法令准则的判辨。一年来，我局发展了《中华公民共和国宪法》、《中华公民共和国民法典》、《中华公民共和国落伍国度阴事法》、《中华公民共和国行政许可法》等法令准则培训5次，报送法治杭州事业动态类音讯19篇、体验互换类音讯10篇，真实提升法治杭州筑筑音讯宣扬力度。

　　源委全力，我局法治当局筑筑得到了踊跃起色，但与法治当局筑筑总体方向比拟另有必然差异，依法决定才气和秤谌有待进一步晋升，庄敬类型行政许可手脚有待进一步完美，事中过后禁锢有待进一步强化，法律档册的质地有待进一步提升。2021年，我局将以更新的事业思绪、更实的事业态度，进一步强化法治当局筑筑事业，更好地引颈和保险园林文物职业的矫健进展。

　　1.陆续深化“最多跑一次”转变。进一步推动“最多跑一次”向组织内部管造周围延长，陆续优化组织内部“最多跑一次”事项流程，使部分间事业运转愈加顺畅、处事流程愈加精练、处事恶果愈加高效，胀吹“跑一次”向“一次无须跑”和办得疾、办得好纵深进展。

　　2.推动行政法律类型化筑筑。落实好行政法律公示、法律全经过记载、宏律决断法造审核等轨造，对行政法律法式予以类型。陆续推动“互联网+禁锢”事业，包管对国度和省事项库的涉及我单元的禁锢事项全认领全笼盖，包管行政法律100%掌上办，宽裕阐扬信用禁锢正在事项禁锢的踊跃影响，包管行政法律公然透后类型合法。

　　推动聪慧园文音讯编造筑筑，将行政法律“三项轨造”相闭根蒂数据操纵于法律监视、舆情应对、行政决定和健康社会信用编造等事业。通过人为智能统计明白，改实行政法律事业，晋升行政立法、行政决定和危机提防秤谌。

　　1.按照对《杭州市史乘文明街区和史乘修筑掩护条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研情形，纠合上司事业安放、条件和联系事业实践，进一步改正完美《条例》改正草案和调研陈述。方向是使改正后的新《条例》进一步适宜新地步，治理新题目，为从此掩护杭州市史乘文明名城园林、名镇、名村、街区和史乘修筑等文明遗产供给有力保险。

　　2.陆续强化对园林文物周围的普法事业，正在连结平时普法行为的根蒂上，纠合省市“八五”普法的联系事业预备和条件，深刻进修宪法和民法典等法令准则，加大对《杭州市都邑绿化管造条例》《杭州市大运河寰宇文明遗产掩护条例》等园林文物周围的专业法令学问宣扬普及。